关于当前牡丹江市生猪生产及
市场价格情况的调查
牡丹江市商务局
今年年初以来，我市和全国、全省一样猪肉价格出现了新一轮下滑态势。为了调查我市生猪生产经营情况、了解掌握生猪生产中存在的问题、分析预测价格走势，从而为市场调控提供决策依据，我市组织相关部门人员深入具有代表性的生猪养殖调查户和相关部门进行走访、座谈和沟通衔接，并加强了对生猪生产和市场价格情况的调查和监测，针对今后我市生猪价格走势和下步工作提出建议。
一、生猪和猪肉价格走势及原因分析
（一）生猪和猪肉价格走势
我市2009年生猪收购价格全年整体走势：1-5月呈下降走势，6-12月呈上升走势。1月为12.60元/公斤，5月下降到全年最低点9.00元/公斤；在国家和省实行冻肉收储作用下开始出现回升，由6月份11.20元/公斤逐步攀升至12月份的13.00元/公斤。从全年平均价格看，2009年生猪收购价格为11.20元/公斤，与上年的14.43元/公斤相比下降了3.23元/公斤，降幅为22.4%。从今年一季度监测情况看，我市生猪收购价格于去年12月达到最高点后就出现持续下跌。2010年1月、2月、3月生猪收购价格分别为11.60元/公斤、9.20元/公斤、8.80元/公斤，与2009年12月相比分别下降了1.40元/公斤、3.80元/公斤和4.20元/公斤，降幅为分别为10.8%、29.2%和32.3%。
猪肉价格与生猪价格走势基本相同。今年以来我市猪肉价格与全国、全省一样呈持续下跌态势。从市商务局市场监测结果看,猪肉价格从2009年12月份的20.44元/公斤开始逐月下降，2010年前三个月均价分别为20.00元/公斤、17.22元/公斤、15.22元/公斤，跌幅分别为2.2%、13.9%和11.6%。
（二）生猪监测预警情况
去年5月份猪肉价格出现连续下跌时，我市制定了《牡丹江市防止生猪价格过度下跌调控实施细则（暂行）》。据市物价局生猪监测预警信息显示，我市3月3日、3月10日、3月17日、3月24日、3月31日和4月7日猪粮比价分别为5.8:1、5.2:1、5.0:1、5.3:1、5.4：1和5.3：1，目前已连续六周低于生猪生产盈亏平衡点，生猪价格处于黄色预警区域，为二级响应状态,属价格中度下跌。按照要求，如果猪粮比价连续四周处于6:1~5.5:1之间，应研究相应的调控措施。
伴随生猪价格下跌，仔猪价格也出现进一步下跌走势，仔猪价格由年初28元/公斤、1月中旬25元/公斤、1月末24元/公斤、3月初22元/公斤逐步跌至3月末20元/公斤。
当前，精饲料价格为2.34元/公斤，与2009年2.23元/公斤比上涨5%；与2008年1.92元/公斤比上涨21.9 %。由于生猪价格下降较快，饲料价格还有所上涨，养殖效益明显降低。从调查结果看，今年1、2、3月份生猪养殖净利润分别为1.79元/公斤、-1.20元/公斤和-1.65元/公斤，目前已为负利润。
（三）近期生猪和猪肉价格下跌的原因及影响
综合分析，造成此次价格下跌主要因素：一是生猪存栏量持续增加。由于近两年国家、省、市相继出台生猪扶持政策，普惠性政策使能繁母猪和生猪存栏数量不断扩大，2009年我市生猪存栏增长11.3%，尤其能繁母猪在生猪存栏结构中占比例偏大，导致生猪养殖规模持续增大，生猪市场供大于求导致猪肉价格持续下跌。二是春节前生猪集中出栏。猪肉价格在春节期间下跌，属于季节性的下跌，由于小规模养殖户出售生猪具有阶段性，很多养殖户都选择在春节前集中上市生猪，必然导致价格的下降。三是阶段性消费低迷。由于春节前期鲜猪肉需求旺盛，节后居民对猪肉需求逐渐消退，导致猪肉消费阶段性下降，进一步打压生猪价格。四是冻肉投放拉低肉价。近期了解到代储企业及国家储备库开始进行轮库投放冻肉，猪肉市场供给充足，加速了猪肉市场价格回落。五是疫病风险加大。养殖户为了规避疫病风险，提前出栏，导致生猪大量集中出栏，短期内供给扩大压低生猪价格，继而影响我市生猪价格的下跌。
二、后期走势及对策建议
（一）走势预测
从近年来生猪生产规律看，目前生猪生产正处于低谷状态。预计，在国家不采取相应调控措施的情况下，生猪和猪肉价格这种低迷的状况将会持续一段时间（大约一年左右）。受市场供求规律调节和“甲流”疫情淡化影响，生猪价格将会在明年年初出现回升走势。
（二）应对生猪价格下跌的建议
首先，国家可加大对生猪产业政策扶持和市场调控力度。启动新一轮可繁母猪资金补贴机制，防止过度宰杀母猪现象发生；可适当让市场根据价格自然选择、进行适当合理淘汰，将生猪总量稳定在一个合理范围内。
二是加快生猪产业化进程。加快培育生猪专业合作组织，支持生猪交易经济人队伍建设。三是加强预警体系建设。政府相关部门要加大生猪市场监测预警力度，将生猪生产和价格等相关信息及时通过政府网站和广播、电视、报纸等新闻媒体向社会公布，引导养殖户随着市场变化对养殖量和售出时机及时做出调整，避免生猪生产出现波动。
第三，积极组织生猪外销扩大生猪屠宰量。进一步缓解目前生猪销售压力。
第四，积极扩大省、市级冻肉储备规模和能力。积极争取政策和资金，加强储备能力建设，必要时更好地发挥调控生猪市场和价格的作用。
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